前瞻性设计+标准化操作 | 让国标落地，专家学者纷纷热议点赞！

未成年人司法是保护性的系统工程，它的发展离不开良好的社会氛围和支持体系。

路桥区人民检察院积极推动政府、司法和社会资源融合，创建“党委政府主导、检察机关推动、职能部门联合、专业组织参与、社会力量协同”的少年司法一体化社会观护机制，以政府购买服务形式，引入司法社工，对罪错未成年人进行观护和帮扶、对未成年被害人进行救助和保护，落实“专人跟踪、全程观护、一案到底”。该项目于2018年4月被评为全国未检创新实践基地实践项目。

路桥区少年司法一体化项目总结会

2020年8月，《未成年人司法社会工作服务》国家标准试行工作正式启动。为了更好地贯彻落实国家标准，路桥区人民检察院总结了本地的实践情况，于近日联合路桥区委政法委、区人民法院等十个部门发布《未成年人司法社会工作服务标准实施意见(试行)》，为司法社工参与未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼等业务提供指引，促进司法工作和社会工作有效衔接，以期为司法工作借助社会力量提供样板。

《未成年人司法社会工作服务标准实施意见

（试行）》征求意见会

这则11个部门联合发布的《实施意见》

到 底 有 何 不 同 ？

一 起 来 看 ！

台州市路桥区未成年人司法社会工作服务标准导图

关键词①

衔接！

该实施意见侧重于司法工作和社会工作之间的衔接，从社工引入，委托流程，效果评估等方面进行设计，在司法工作和社会工作之间架起桥梁，真正实现国家标准落地生根。

关键词②

一体！

该实施意见的核心模块，涉罪未成年人的帮教和未成年人被害人的救助等服务，内容从侦查到批捕、起诉、审判以及执行阶段，涵盖刑事诉讼全过程，落实“专人跟踪、全程观护、一案到底”。

关键词③

全面！

该实施意见除了刑事领域，还结合了《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的相关规定，在涉未的民事、行政、公益诉讼领域以及不良行为矫正和事实无人抚养儿童等方面也做出了全面的规定。

关键词④

保障！

该实施意见，以检察机关推动，区委政法委主导，联合法院、教育、公安、民政、司法、财政、团委、妇联、关工委等职能部门，形成合力，为未成年人领域开展司法社会工作服务提供有利保障。

关于这则《实施意见》

听听专家们怎么说！

 席 小 华 

首都师范大学 教授

首都师范大学北京青少年社会工作研究院 执行院长

《未成年人司法社会工作服务》国标起草首席专家

在最高人民检察院和共青团中央委托首都师范大学研发的《未成年人司法社会工作服务》国家标准试点过程中，浙江省台州市路桥区检察院积极参与了国标试点的各项工作，总结本地实践经验，在国标规范的基础上，制订了具有本地特色的《未成年人司法社会工作服务实施意见》，本意见体现了路桥区的实践特色与区域特征，同时能够根据国标要求提出一些具有前瞻性的制度性设计，据我所知，这是首部根据国标制订的未成年人司法社会工作实施意见，值得肯定与鼓励，希望借助本意见的实施，推动路桥区乃至台州市未成年人司法社会工作的快速发展。

 苑 宁 宁 

中国政法大学副教授

未成年人事务治理与法律研究基地执行副主任

法学博士，博士后研究人员

中国应用法学研究所未成年人保护研究中心研究员

《未成年人保护法》、《预防未成年人

犯罪法》修订小组办公室成员

未成年人司法是一项专业性很强的工作，需要办案人员、社会工作者专业、深度参与。路桥区11个部门会签的《未成年人司法社会工作服务实施意见》，是加强未成年人司法社会支持体系建设的重要举措，也是未成年人司法社会工作服务国家标准试行后首个出台的地方性标准。该标准具有三个方面的鲜明特征：一是坚持全面综合的司法保护理念，既有涉罪未成年人帮教和未成年被害人救助等服务，也有涉未成年人民事、行政、公益诉讼案件服务以及不良行为教育矫治和事实无人抚养儿童关爱服务。二是具有可操作性，该标准将各类案件各个诉讼阶段如何衔接社会工作服务、提供哪些服务都进行了明确的规定，是一份详实具体的操作指南，有助于进一步提升未成年人司法社会工作服务的规范性、精细化。三是打造社会工作服务者参与未成年人司法的完整闭环，该标准从机制建设、社工引入、服务范围、服务内容、服务管理、经费保证等多个环节作出了完整的一体化设计。

 曾 鹏 

浙江工商大学公共管理学院 副教授

天宜社会工作服务社 创始人、理事长

中山大学社会工作教育与研究中心 研究员

浙江社区研究会 副秘书长

这套标准充分体现人性化、专业化、规范化、精细化、系统化的特点，有助于科学纠正涉罪未成年人的认知和行为偏差，有助于为未成年人营造一个安全健康的成长环境，也有助于促进路桥司法社工服务经验的复制和推广。这套标准尽管因为初生而难保完美，但其发挥的作用却未来可期。